DOI:
Ключевые слова
институт семьи, развод, неполная семья, адресная социальная помощь, вдова, социальная политика, правовой статус
В статье комплексно рассматривается современное состояние института семьи в Республике Казахстан и влияние на него пяти ключевых законодательных актов: Закона РК «О жилищных отношениях» (1997), Социального кодекса РК (2023), Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» (2011), Закона РК «Об образовании» (2007) и Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК № 257 (2023). Объектом исследования выступают инструменты государственной поддержки, ориентированные на категорию «неполная семья» в рамках указанных актов: адресная социальная помощь (АСП), пособие по случаю потери кормильца, жилищная помощь и программа «Бакытты отбасы». Предметом анализа является вероятность косвенного стимулирующего воздействия законодательного закрепления понятия «неполная семья» на динамику разводов, – в особенности через объединение в рамках единого нормативного понятия правовых статусов «вдова», «разведённая женщина» и «одинокая мать». Работа объединяет три методологических уровня: (1) формально-правовой анализ пяти ключевых актов и их совокупного стимулирующего содержания; (2) сравнительный анализ данных БНС РК за 2022–2025 гг. и аналогичных процессов в регионах Северного Кавказа РФ; (3) нормативно-этическую рефлексию с привлечением норм исламского права и казахского обычного права в качестве сравнительного контекста. Авторы признают, что рост числа разводов объясняется не только мерами социальной политики; в статье обозначаются косвенные признаки возможного стимулирующего воздействия в форме осторожной гипотезы, требующей эмпирической проверки на основе микроданных. В заключении сформулированы рекомендации по пересмотру социальных программ и внедрению механизмов примирения супругов.